國有企業(yè)兼具鮮明政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性，改革發(fā)展既要牢牢錨定正確政治方向、踐行使命擔(dān)當(dāng)，又要緊扣發(fā)展主線、聚焦經(jīng)營質(zhì)效提升。業(yè)績考核作為衡量經(jīng)營實(shí)績、優(yōu)化資源配置、激發(fā)內(nèi)生動力、倒逼改革落地的關(guān)鍵抓手，與黨建工作深度融合，既是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、壓實(shí)管黨治企責(zé)任的必然要求，也是破除黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”、扭轉(zhuǎn)“就黨建抓黨建、就經(jīng)營抓經(jīng)營”慣性思維，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。要持續(xù)推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與治理優(yōu)勢。
國企黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營融合的現(xiàn)實(shí)困境
在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化國企改革的背景下，黨建工作整體成效持續(xù)提升，但在考核牽引、機(jī)制銜接、結(jié)果運(yùn)用等方面仍存在短板，政治優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化過程不夠暢通。
考核導(dǎo)向存在偏差。部分企業(yè)對融合本質(zhì)認(rèn)識不深，仍將黨建視為“軟任務(wù)”、經(jīng)營視為“硬指標(biāo)”，考核設(shè)計(jì)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”傾向明顯。黨建內(nèi)容多為附加項(xiàng)或定性描述，未作為核心驅(qū)動力納入考核主線，思想上難以形成合力，行動上難以協(xié)同發(fā)力。
指標(biāo)設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)不足。黨建考核多停留在組織生活、黨員發(fā)展等基礎(chǔ)層面，對黨建促進(jìn)決策優(yōu)化、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等核心價(jià)值缺乏量化支撐；經(jīng)營考核嵌入黨建要求不夠深入，難以體現(xiàn)黨建對經(jīng)營的引領(lǐng)保障作用。
結(jié)果運(yùn)用剛性不強(qiáng)。黨建考核結(jié)果與績效薪酬等“硬約束”關(guān)聯(lián)度低；經(jīng)營業(yè)績考核未將黨建成效作為重要依據(jù)，“抓黨建與抓經(jīng)營”兩張皮現(xiàn)象依然存在。
機(jī)制運(yùn)行銜接不暢。黨務(wù)部門與考核部門職責(zé)定位差異大、溝通協(xié)調(diào)不足，黨建部署與經(jīng)營重點(diǎn)契合度不高，目標(biāo)統(tǒng)籌、過程聯(lián)動、成果共享不到位，考核融合停留在表面，難以形成閉環(huán)管理。
評估方法相對滯后。黨建量化評估方法單一，對黨建促經(jīng)營的貢獻(xiàn)度難以精準(zhǔn)刻畫；缺乏既懂黨建又精業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，融合切入點(diǎn)把握不準(zhǔn)、落地效果不佳，制約融合走深走實(shí)。
以考核賦能融合的內(nèi)在邏輯與價(jià)值導(dǎo)向
推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，本質(zhì)是把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，以考核為紐帶實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)與經(jīng)營業(yè)績有機(jī)統(tǒng)一。
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)把準(zhǔn)考核方向。黨建是國企的“根”與“魂”，業(yè)績考核必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。將黨的核心要求、價(jià)值導(dǎo)向嵌入考核體系，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守國家戰(zhàn)略定位、嚴(yán)守合規(guī)經(jīng)營底線、履行社會責(zé)任，使經(jīng)營發(fā)展不偏向、不走樣。
以考核載體壓實(shí)黨建責(zé)任?？己素灤┙?jīng)營管理全鏈條，把黨建落實(shí)情況嵌入考核制度、流程、指標(biāo)，可有效克服黨建虛化弱化邊緣化問題。將政治要求轉(zhuǎn)化為可衡量、可執(zhí)行、可檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，讓考核成為黨建落地見效的“快車道”，使黨建成效在業(yè)務(wù)成果中彰顯。
以考核一體化實(shí)現(xiàn)同頻共振。以考核一體化打破部門壁壘、制度隔閡、責(zé)任分界，構(gòu)建目標(biāo)同向、部署同步、推進(jìn)同力、考評同效、結(jié)果同用的融合格局。通過考核壓實(shí)各級黨組織管黨治企、促經(jīng)營謀發(fā)展的政治責(zé)任，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
考核一體化推動政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
立足國企改革實(shí)踐，構(gòu)建“目標(biāo)引領(lǐng)、指標(biāo)精準(zhǔn)、過程協(xié)同、考評立體、考核結(jié)果”五位一體考核體系，推動政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
堅(jiān)持目標(biāo)一體化，錨定融合發(fā)展目標(biāo)。黨建考核不應(yīng)局限于黨務(wù)基礎(chǔ)工作，業(yè)務(wù)工作更要以黨建引領(lǐng)為保障，強(qiáng)化黨建與經(jīng)營成效的聯(lián)系，確保二者目標(biāo)同向、考評同步。堅(jiān)持黨建目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)戰(zhàn)略對齊，把黨建引領(lǐng)貫穿戰(zhàn)略制定、任務(wù)分解、執(zhí)行落地全過程。創(chuàng)新構(gòu)建“A+B+C”（A為業(yè)績指標(biāo)反向約束，B為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與工作專班正向激勵，C為重點(diǎn)工程攻堅(jiān)任務(wù)對等獎扣。）一體化考核體系，以黨建引領(lǐng)保障業(yè)績達(dá)成。
堅(jiān)持指標(biāo)精準(zhǔn)化，破解融合量化難題。指標(biāo)設(shè)計(jì)是考核融合量化的核心載體，堅(jiān)持定性與定量結(jié)合、共性與個性兼顧，打造精準(zhǔn)銜接、導(dǎo)向鮮明的考核指標(biāo)體系。共性指標(biāo)守底線，設(shè)置黨建基礎(chǔ)工作定量指標(biāo)，落實(shí)第一議題制度、落實(shí)“三重一大”決策制度、開展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”；設(shè)置收入利潤經(jīng)營指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等共性指標(biāo)，保障企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定。個性指標(biāo)顯特色，針對不同業(yè)務(wù)板塊、不同層級單位，設(shè)置差異化融合指標(biāo)。生產(chǎn)型單位側(cè)重黨建引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)能提升等指標(biāo)；管理型單位側(cè)重黨建引領(lǐng)服務(wù)效能、風(fēng)險(xiǎn)防控等指標(biāo)，確保指標(biāo)貼合實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力。關(guān)聯(lián)指標(biāo)強(qiáng)融合，圍繞黨建引領(lǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、黨員先鋒崗貢獻(xiàn)，量化黨建對經(jīng)營的貢獻(xiàn)度。將黨員解決生產(chǎn)難題的數(shù)量、降本增效的效果等納入考核，使黨建成效可感知、可衡量。
堅(jiān)持督辦全程化，構(gòu)建閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。緊密圍繞業(yè)務(wù)重難點(diǎn)謀劃工作舉措，推行黨建與業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同調(diào)研、同督辦，構(gòu)建全周期閉環(huán)管理機(jī)制。整合督查督辦職能，建立數(shù)據(jù)互通、信息共享、聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制。在推動項(xiàng)目建設(shè)過程中，形成專班例會制度，強(qiáng)化黨務(wù)業(yè)務(wù)“一盤棋”思想，加強(qiáng)過程督查督辦。啟動階段，圍繞目標(biāo)任務(wù)，明確各部門責(zé)任分工，制定可量化、可執(zhí)行、可考核的具體工作舉措，明確完結(jié)時間、關(guān)鍵路徑及階段性成果；執(zhí)行階段，開展黨建調(diào)研與業(yè)務(wù)督導(dǎo)，既關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展，也強(qiáng)調(diào)黨建與項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)合情況，對滯后事項(xiàng)及時預(yù)警并下發(fā)整改督辦函，要求責(zé)任黨組織和黨員干部說明原因、制訂趕超計(jì)劃，形成“抓黨建促業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建”的良性循環(huán)。
堅(jiān)持考評立體化，提升考核公信權(quán)威。構(gòu)建分級分類、上下貫通、多方參與的考評體系，采用“機(jī)關(guān)評價(jià)+基層評議”“定性+定量”“共性+個性”組合模式，細(xì)化定量與定性指標(biāo)，既強(qiáng)化上級監(jiān)管，又吸納基層評價(jià)意見，實(shí)現(xiàn)考核上下貫通、客觀公正，有效提升融合質(zhì)效與組織認(rèn)同。按照業(yè)務(wù)崗位、管理崗位分級分類設(shè)置考核體系，不搞一套指標(biāo)用到底。業(yè)務(wù)骨干側(cè)重業(yè)務(wù)辦結(jié)量、準(zhǔn)確率、攻堅(jiān)任務(wù)完成度，管理干部側(cè)重政策落地、服務(wù)基層、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子凝聚力。通過分級設(shè)類、量身定標(biāo)，避免崗位不同、標(biāo)準(zhǔn)一樣，讓考核更貼合實(shí)際、更具說服力。
完善考核機(jī)制，強(qiáng)化激勵約束導(dǎo)向。把考核結(jié)果與薪酬分配、評優(yōu)評先掛鉤，以硬約束倒逼真融合。實(shí)行黨建與經(jīng)營考核得分相乘確定綜合得分，直接掛鉤工資總額與領(lǐng)導(dǎo)班子績效年薪。考核分?jǐn)?shù)作為評價(jià)黨組織履職成效和干部業(yè)績的直接體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了黨建可感知、可衡量，有效激發(fā)了黨員干部抓黨建、促發(fā)展的內(nèi)生動力。
推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建與考核互促共建，關(guān)鍵在于強(qiáng)化認(rèn)知、厘清邏輯，核心在于找準(zhǔn)融合路徑，讓黨建為考核把方向、聚合力，讓業(yè)務(wù)為黨建驗(yàn)成效、踐初心、擔(dān)使命，才能持續(xù)把政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，切實(shí)以黨建引領(lǐng)保障國企高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄗ髡邌挝唬喝A陽新材料科技集團(tuán)有限公司）
晉公網(wǎng)安備14030302000113